거짓 세금계산서 가산세 4%로 인상! 1월 31일 발표 '2026 입법 계획' 실무 가이드

"장부 한 줄이 과태료 폭탄으로" 2026년 강화되는 세금계산서 가산세와 입법 예고 총정리

안녕하세요, 히도리입니다!
1월의 마지막 날인 오늘(31일), 정부가 '2026년도 정부 입법 계획'을 관보에 공식 고시했습니다. 15년 차 회계 팀장인 제 눈에 가장 먼저 들어온 것은 무려 123건에 달하는 제·개정 법률안 중에서도 '거짓 세금계산서 가산세율 상향'과 '세무사법 개정' 소식이었습니다.

연말정산과 부가세 신고가 겹치는 이 시기에 이런 강력한 규제 예고는 실무자들에게 상당한 압박으로 다가옵니다. 특히 이번 개정안은 단순히 세율을 조정하는 수준을 넘어, '납세자의 실질적 사업 운영 입증 의무'를 법제화한다는 측면에서 큰 의미가 있습니다. 오늘 발표된 핵심 내용을 회계 팀장의 시각에서 쉽고 빠르게 정리해 드릴게요.

1. 거짓 세금계산서 가산세 3% → 4% 인상

정부는 조세 회피 방지를 위해 '가공 거래'에 대한 징벌적 가산세를 대폭 강화하기로 했습니다. 기존 3%였던 거짓 세금계산서 발급·수취 가산세율이 4%로 인상될 예정입니다.

• 실무적 영향: 1억 원의 가공 거래가 적발될 경우, 가산세만 400만 원입니다. 여기에 본세와 신고불성실 가산세까지 더해지면 배보다 배꼽이 더 큰 상황이 발생합니다.
• 입증 책임의 변화: 이제는 세무서가 '가짜'임을 증명하는 것 못지않게, 납세자가 '실질적으로 사업을 운영하고 있음'을 증빙 자료로 직접 입증해야 하는 의무가 강화됩니다.

2. 2026 정부 입법 계획: 상증세법과 세무사법의 변화

오늘 고시된 123건의 계획 중에는 상속세 및 증여세법 개정도 포함되어 있습니다. 특히 고액 자산가뿐만 아니라 중산층의 상속세 부담 완화를 위한 세율 구간 조정이 본격적으로 논의될 전망입니다.

📜 행정사/세무 실무자 주목! 입법 포인트

- 행정사 시스템 연계: 제가 공부 중인 행정사법과 관련해서도, 디지털 행정 정보시스템을 통한 서류 확인 절차가 더욱 구체화되었습니다.
- 경정청구 서류 추가: 국제조세 관련 경정청구 시 상대국의 수정신고서 등 이중과세 발생 입증 서류 제출이 의무화됩니다. 꼼꼼한 서류 준비만이 살길입니다.

3. 회계 팀장의 제언: "증빙이 곧 실력이다"

법 개정의 흐름을 보면 일관된 메시지가 있습니다. "국가 시스템이 당신의 거래를 다 보고 있으니, 억울하면 증거를 완벽히 챙겨라"는 것이죠. 15년 동안 회계 현장에서 깨달은 가장 큰 진리는 '말보다 서류가 힘이 세다'는 것입니다.

특히 이번 가산세 인상은 영세 사업자들에게 치명적일 수 있습니다. 거래처가 폐업하거나 연락이 두절될 경우, 실질 거래임을 입증하지 못하면 4%의 독박 가산세를 물 수도 있습니다. 계약서, 대금 지급 영수증, 그리고 현장 사진이나 관련 메일까지도 하나의 '방어용 데이터'로 보관하는 습관이 필요합니다.

4. 마무리하며: 2026년의 변화에 미리 올라타세요

오늘 발표된 입법 계획은 향후 국회를 통과하며 더 구체화될 것입니다. 하지만 방향성은 이미 정해졌습니다. 투명한 회계 처리와 완벽한 행정 서류 구비만이 자산을 지키는 유일한 방법입니다.

저 히도리도 회계 팀장으로서, 그리고 미래의 행정사로서 이 거대한 변화의 파도를 여러분이 잘 넘을 수 있도록 매일 날카로운 정보를 전해드리겠습니다. 혹시 상속세 구간이나 세금계산서 가산세 관련해서 고민이 있으시다면 언제든 댓글로 남겨주세요!

지식으로 무장한 1월의 마지막 날 보내시길 바랍니다. 감사합니다!

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